Impuestos a las apuestas online: cómo Perú busca controlar las operaciones de plataformas extranjeras
Perú estableció mecanismos tributarios específicos para los juegos y apuestas deportivas a distancia, incluyendo obligaciones para empresas que operan desde el extranjero.
El sistema contempla impuestos sobre la actividad y mecanismos de percepción vinculados a las apuestas realizadas por usuarios residentes en el país.
Las plataformas de apuestas online pueden prestar servicios a usuarios de distintos países sin contar necesariamente con establecimientos físicos en cada territorio. Esta característica ha obligado a las administraciones tributarias a desarrollar mecanismos específicos de control.
Perú es uno de los países latinoamericanos que ha incorporado reglas para gravar las operaciones de juegos y apuestas a distancia, incluyendo las realizadas mediante empresas no domiciliadas.
La base normativa se encuentra en la Ley 31557, que regula la explotación de juegos y apuestas deportivas a distancia y establece un sistema de supervisión administrativa.
La legislación también creó un impuesto específico para estas actividades, separado de otras obligaciones tributarias aplicables.
Cómo funciona el impuesto al consumo
Uno de los componentes del sistema es el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
Según la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, SUNAT, desde el 1 de julio de 2025 se aplica una tasa del 1% a los juegos a distancia y a las apuestas deportivas a distancia.
En el caso de plataformas explotadas por empresas extranjeras, la normativa contempla que estas actúen como agentes de percepción del impuesto correspondiente al jugador.
Esto significa que la empresa debe percibir el tributo conforme a las condiciones establecidas y posteriormente cumplir con las obligaciones de declaración y pago.
El mecanismo busca que la ubicación de la empresa fuera de Perú no impida la aplicación del impuesto cuando la operación corresponde a un usuario residente en el país.
Cómo se identifica una apuesta realizada desde Perú
La administración tributaria establece distintos criterios para determinar la residencia habitual del usuario.
Entre ellos se encuentran la dirección IP o los mecanismos de geolocalización asociados al dispositivo, el código de país de la tarjeta SIM y la utilización de medios de pago emitidos por instituciones financieras peruanas.
También se considera el domicilio registrado por el usuario en la plataforma.
Estos elementos permiten identificar operaciones vinculadas al mercado peruano, aunque el operador tenga su domicilio comercial en otra jurisdicción.
La información utilizada para determinar la residencia tributaria plantea, a su vez, exigencias de tratamiento de datos personales y de correcta identificación de las transacciones.
Declaraciones para empresas extranjeras
La SUNAT dispone de procedimientos específicos para las personas jurídicas no domiciliadas que deben cumplir obligaciones relacionadas con los juegos y apuestas deportivas a distancia.
Su plataforma de declaración y pago contempla el Formulario Virtual 696, utilizado para las obligaciones correspondientes al impuesto sobre juegos y apuestas a distancia y al ISC.
La administración tributaria distingue entre los ingresos sujetos al impuesto de la actividad y los importes que deben percibirse por concepto de consumo.
Esta diferenciación resulta relevante porque no todos los tributos tienen la misma base de cálculo ni recaen necesariamente sobre el mismo contribuyente.
Qué puede aprender Chile de este modelo
La experiencia peruana permite observar cómo se pueden establecer obligaciones tributarias sobre servicios digitales prestados desde el extranjero.
Sin embargo, existe una distinción que debe mantenerse: pagar impuestos no equivale automáticamente a tener autorización para desarrollar una actividad regulada.
La regulación peruana ofrece un caso concreto para estudiar la relación entre servicios digitales transfronterizos y fiscalización tributaria.
Su aplicación también permite examinar cómo las autoridades utilizan información de pagos y residencia para identificar operaciones realizadas mediante plataformas que no necesitan una oficina física en el país.
Foto: yayimages.com
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