Aprobado proyecto de Ley que amplía vigencia del Programa de Apoyo al Empleo Formal
Las comisiones terceras de Senado y Cámara aprobaron en primer debate el proyecto de Ley por la cual se amplía la vigencia temporal del Programa de Apoyo al Empleo Formal – Paef, que tiene mensaje de urgencia por parte del Gobierno.
La ampliación del Programa de Apoyo al Empleo Formal – Paef, hasta diciembre de 2020, tiene como objetivo respaldar a los empleadores y trabajadores del país, ante la grave crisis que ha generado la pandemia del covid-19 y la extensión de las medidas de aislamiento obligatorio dictadas.
El Ministerio de Hacienda, informó que el programa tendrá una inversión mensual aproximada de $800 mil millones por lo que la extensión de cuatro meses adicionales que se pretende mediante el presente proyecto de ley, tendría un costo total alrededor de $3,2 billones, con cargo al Fondo de Mitigación de Emergencias -Fome.
El Programa de Apoyo al Empleo Formal -Paef es un programa voluntario creado por el Gobierno nacional mediante el Decreto Legislativo 639 del 8 de mayo de 2020, modificado por los Decretos Legislativos 677 del 19 de mayo de 2020 y 815 del 4 de junio de 2020, para subsidiar, mediante un aporte estatal, un porcentaje de las obligaciones laborales de los empleadores del país.
El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, manifestó que hasta julio del 2020, más 130 mil empresas de todos los tamaños entraron al programa.
“Son tres millones 300 mil trabajadores amparados se han girado $4.2 billones en los primeros cuatro meses del programa”, precisó Carrasquilla.
Propuestas de los congresistas
El senador Efraín Cepeda propuso extender la ayuda hasta primer trimestre del próximo año; Que el subsidio se amplié a personas naturales que generan uno o dos empleos y lo otros es extenderlos a trabajadores por cuenta propia que están afiliados al Sistema General de Seguridad de Salud para proteger seiscientos mil empleos.
Por su lado, el senador Fernando Araujo pidió incluir en la ayuda a los patrimonios autónomos que son un mecanismo societario válido que manejan unidades de negocios.
“Beneficiarios del Programa de apoyo al empleo formal – Paef. Podrán ser beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo Formal -Paef las personas jurídicas, personas naturales, consorcios, uniones temporales y patrimonios autónomos que cumplan con los siguientes requisitos: (…)” dice la adición. Por su parte, la senadora María del Rosario Guerra, inicialmente pidió que el proyecto se extienda hasta junio del 2021 porque se ha presentado una gran destrucción del empleo. Propuso la legisladora que se debe entregar un subsidio del 60% a las empresas que decidan contratar a jóvenes entre 18 y 28 años y que se incremente el subsidio al 60% para las Mipymes que generen como mínimo diez puestos de trabajo.
Por su parte, el senador Gustavo Bolívar, propuso que la cuantía del aporte estatal que recibirán los beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo Formal – Paef, corresponderá al número de empleados multiplicado por hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor del salario mínimo legal mensual vigente.
La senadora Claudia Castellanos, pedía modifíquese la palabra “enero” por “marzo” del numeral (1) del artículo 2o del Decreto Legislativo 639 de 2020. Y en el mismo artículo, sustituir el numeral (2) para ser reemplazado por, “Cuenten» con una inscripción en el registro mercantil. En todo caso, esta inscripción deberá haber sido realizada o renovado por lo menos antes del 1o de marzo de 2020 y que los beneficiarios del programa, con una tercera parte o más de su nómina compuesta por mujeres.
También en la sesión, el senador Iván Marulanda, anunció su apoyo al proyecto y lamentó que esos recursos que se prestaron a Avianca, no se hayan dejado para entregar más ayudas a las empresas a través del Programa de Apoyo al Empleo Formal.
Esas proposiciones quedaron como constancias y se debatirán en las plenarias de Senado y Cámara en sus dos últimos debates para darle tiempo al Ministerio de Hacienda para que las cuantifique.
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