De protestas y empalmes

Posted on 1 de diciembre de 20191 de diciembre de 2019 by Periodismo Público

Oscar Rodríguez Ortiz

rodriguezcastellabogadosc @gmail.com – @opinadorscar

Los días de protesta válida y sostenida que hemos
vivido en Soacha obliga a nuestros gobernantes a tomar decisiones diferentes
por el ejercicio de ciudadanía realizado por los jóvenes que, en su gran
mayoría, se manifestaron de forma evidente en las protestas masivas por el
derecho a la vida de niños y de estudiantes, a una educación de calidad, a
salud, por pensiones y sueldos, y en contra de la corrupción, por la movilidad,
la seguridad, la paz, el ecosistema y los niveles de calidad de vida.

Pero pese a las múltiples dificultades que se han
presentado en las marchas, propias de una transición de una sociedad callada y
sumisa, se percibe una sociedad exigente y beligerante que concibe salir a
protestar, a demandar, en masa, por días enteros, como la forma más legitima de
la praxis democrática, es que se debe “parar oreja” y corregir el rumbo.

En estas condiciones pensamos que el nuevo gobierno
de Soacha debe mirar con atención y atender esta nueva ciudadanía que ya no
está pensado en ser etiquetada “de izquierda” o “subversiva”, de “ultraderecha”
o “fascista”, y luego de escucharla con atención, trazar el plan de desarrollo
que más convenga al municipio. Es importante recordar que el plan de los
“primeros cien días” es clave en el derrotero de un buen gobierno.

Esto tiene su sentido ya que vimos su participación
en las campañas políticas, con aciertos o sin ellos, son una generación que
busca espacios con un pensamiento común: El cuestionamiento sobre cómo
contribuir a la construcción de una sociedad estable, viable y donde quepamos
todos. Estas reflexiones sugieren un aprendizaje sin demoras sobre cómo manejar
estas expresiones emergentes de ciudadanía sobrepasando la barrera más alta,
que es el ejercicio de escuchar y dialogar con ideas opuestas a las
propias.

Si bien es primordial esta carta de navegación del
próximo gobierno municipal, no podemos dejar de lado que existe un programa de
gobierno que debe ser observado por el elegido. Sin embargo, las voces han
hecho historia en Soacha y otras ciudades originando la necesidad de realizar
los ajustes del caso

Paralelo a estos hechos
se viene desarrollando el llamado “empalme” como el ejercicio obligado desde el
Conpes 3654 de 2010 y cuyo sentido se encuentra en la necesidad que la
ciudadanía tenga conocimiento pleno de la gestión realizada por el gobernante
que deja el poder, como una rendición de cuentas final, que, de paso sirve como
sistema de información del nuevo gobierno para consolidarlo con el nivel
departamental y Nacional. El “Empalme”, como proceso de interés público,
también brinda insumos claves para la elaboración del nuevo plan de desarrollo
del alcalde electo, evitando comience de ceros ya que contiene la situación del
municipio en materia administrativa y financiera frente a todos los temas de
desarrollo territorial. Es por esto, que el referido empalme debe garantizar su
carácter participativo a través de actores como los consejos territoriales de
planeación y la ciudadanía interesada en estos asuntos.

Temas como la defensa jurídica, el estado contractual, el sistema
financiero, la gestión en talento humano, la gestión documental y de archivo,
el gobierno en línea con sus sistemas de información, el seguimiento al banco
de proyectos, el control de gestión, los recursos físicos e inventarios, el
seguimiento a los ajustes al plan de ordenamiento territorial, el cumplimiento
del plan de desarrollo y todos los asunto transversales correlacionados, son
los que van a permitir formular un plan de desarrollo acorde a las
circunstancias que vive el municipio ya que este es el instrumento más
importante de planeación utilizado por los entes territoriales.

La ley 951/05 en su artículo 9º consagra que “La
entrega y recepción de los recursos públicos es un proceso de interés público,
de cumplimiento obligatorio y formal, ……………” permitiendo a todo ciudadano u
organización estar presente en estas jornadas sin restricción alguna. Así como
participa esta nueva ciudadanía en las marchas, resulta benéfica su presencia
activa en las jornadas de empalme y de esta manera contribuir al desarrollo del
municipio.